Прокурорская проверка лекарственного обеспечения

Новости

Счетчик обращений граждан и организаций

Росздравнадзор провел масштабную проверку регионов по льготному лекарственному обеспечению граждан

По поручению главы Минздрава России Вероники Скворцовой Центральным аппаратом Росздравнадзора в первом полугодии 2019 года проведено 6 плановых контрольных мероприятий в Ивановской, Смоленской областях, Республике Ингушетия, Чукотском АО., Карачаево-Черкесской Республике, в Республике Северная Осетия-Алания и внеплановая выездная проверка в городе Севастополе.

По итогам проведенных проверок установлено, что полномочия, переданные субъектам в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, исполняются не в полном объеме, с нарушениями требований законодательства. В ряде субъектов выявлены грубые нарушения прав граждан России на льготное лекарственное обеспечение, в том числе детей и инвалидов.

В первом квартале территориальные органы Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации в рамках контроля за льготным лекарственным обеспечением провели 149 проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации в основном в связи с поступлением обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

В результате были выявлены нарушения прав граждан в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального и/или регионального бюджета в следующих субъектах РФ:

Брянской, Воронежской, Орловской, Рязанской, Самарской Ульяновской, Кемеровской областях; республиках Карелия, Коми, Адыгея, Крым, Мордовия, Хакасия, Дагестан, Карачаево-Черкессия, Краснодарском крае.

Несвоевременное лекарственное обеспечение по выписанным льготным рецептам зафиксировано в 9 субъектах:

Брянской, Тверской, Ярославской, Республике Коми, Адыгее, Алтае, Хакасии, Дагестане и Краснодарском крае.

Отсутствие контроля со стороны региональных органов управления здравоохранением за определением потребности в лекарственных препаратах, а также использованием закупленных лекарственных препаратов выявлено в 7 субъектах:

Тверской, Самарской областях, республиках Коми, Адыгее, Башкортостане, Хакасии, Чукотском АО.

Отсутствие выписки лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний в 5 субъектах РФ:

Орловской, Ярославской, Самарской областях, Республике Адыгея и Чеченской республике.

Кроме того, в Ульяновской области 40% рецептов, выписанных гражданам в соответствии с медицинскими показаниями остаются необеспеченными. Остаются проблемы и в других регионах, что подтверждают обращения граждан.

Большое количество жалоб на грубые нарушения поступают из Краснодарского края и Саратовской области. Значительное число касается отсутствия обеспечения сахароснижающими препаратами.

В Республике Мордовия отмечены высокие показатели рецептов, по которым при первичном обращении в аптеку, гражданам не выдавали лекарства. Более 300 рецептов по федеральной льготе, более 1800 — по региональной льготе. После вмешательства Росздравнадзора ситуация в Республике Мордовия выравнивается.

В марте 2019 года в Ярославской области граждане не могли получить лекарства для лечения бронхиальной астмы, сердечно-сосудистых, неврологических и других заболеваний по причине несвоевременно проведенной закупки органом исполнительной власти региона. Также на протяжении длительного периода времени не закупались медицинские изделия для контроля уровня глюкозы в крови. По вине департамента здравоохранения Ярославской области пациенты не были обеспечены своевременно жизненно необходимыми лекарственными препаратами и медизделиями. Росздравнадзор совместно с прокуратурой провел контрольно-надзорные мероприятия с последующими мерами реагирования.

По причине невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок Росздравнадзором выдано за I квартал 2019 года 13 протоколов следующим субъектам-нарушителям: Брянской, Новгородской, Саратовской областях, Республике Крым. Вся информация о результатах проверок направлена в прокуратуру и другие органы государственной власти.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения продолжает держать на особом контроле обеспечение населения лекарственными препаратами во всех субъектах Российской Федерации.

К началу 2019 года в регионах России были сформированы товарные запасы препаратов в объеме более 3-месячной потребности как за счет федерального, так и за счет региональных бюджетов.

По данным органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по состоянию на 01.06.2019 объем товарных запасов лекарственных препаратов в субъектах Российской Федерации, сформированных за счет средств федерального бюджета, составляет 17 704 млн. руб., что исходя из среднемесячного расхода (расчетный показатель) соответствует потребности на 5 мес.

В рамках реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан по состоянию на 10 июня 2019 г.обслужено 20 395 771 рецептов на сумму 31,2 млрд. рублей (с учетом переходящего остатка лекарственных препаратов, закупленных в предыдущие годы). На отсроченном обеспечении находились10 446рецептов, или 0,05 % от общего количества рецептов, предъявленных в аптечные организации (в декабре 2018 г.–0,01 %, январе 2019 г. – 0,25 %, феврале 2019 г.–0,11 %, марте 2019 г. – 0,07 %), апреле 2019 г. – 0,07 %, мае 2019 г. – 0,04 %).

Источник

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

По результатам прокурорской проверки фармацевтическая организация оштрафована за нарушение лицензионных требований

Прокуратура области (Свердловская область). 06 мая 2020

Прокуратура Каменского района провела проверку соблюдения ООО «Хорошая аптека» законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности, ценообразовании на лекарственные средства.

На момент проведения надзорных мероприятий в аптеке отсутствовали 5 лекарственных препаратов, входящих в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Кроме того, при начислении розничной торговой наценки на противовирусный лекарственный препарат фармацевтической организацией превышен размер допустимой предельной розничной надбавки.

Также были выявлены нарушения правил хранения лекарственных средств, а именно ненадлежащее размещение прибора для регистрации параметров воздуха, отсутствие стеллажных карт на препараты.

В силу требований нормативно-правовых актов осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность.

Учитывая изложенное, прокуратура директору фармацевтической организации внесла представление с требованием об устранении нарушений федерального законодательства.

Помимо этого, прокуратура в отношении юридического лица возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).

По результатам рассмотрения представления прокуратуры выявленные нарушения устранены.

Арбитражный суд Свердловской области, рассмотрев постановление прокуратуры, оштрафовал ООО «Хорошая аптека» на 50 тыс. рублей.

Источник

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации на особом контроле находятся вопросы исполнения законодательства в сфере обеспечения детей-инвалидов жизненно необходимыми лекарственными препаратами

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 29 апреля 2020, 13:03

Генеральной прокуратурой Российской Федерации при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних особое внимание уделяется вопросам льготного обеспечения детей-инвалидов жизненно необходимыми лекарственными препаратами.

В целях надлежащего медикаментозного лечения детей-инвалидов Генеральной прокуратурой Российской Федерации неоднократно информировалось Министерство здравоохранения Российской Федерации о состоянии законности в указанной сфере. С 2019 года дети, страдающие отдельными редкими заболеваниями, обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами за счет средств федерального бюджета, что способствует реализации гарантированных государством прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также улучшению финансового обеспечения региональных программ по приобретению необходимых лекарств.

Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации ориентировала прокуроров субъектов Российской Федерации на активизацию работы по выявлению и пресечению фактов ненадлежащего обеспечения детей льготными лекарственными препаратами за счет средств региональных бюджетов.

Например, прокуратура Калининградской области по результатам мониторинга средств массовой информации провела проверку по поводу некачественного лекарственного обеспечения несовершеннолетних, имеющих редкое генетическое заболевание – спинальная мышечная атрофия. Установлено, что Министерством здравоохранения Калининградской области, несмотря на поданные родителями детей документы, лекарственное обеспечение несовершеннолетних не осуществлялось.

Только во исполнение требований прокуратуры области Калининградская областная дума приняла закон о дополнительном финансировании из регионального бюджета в размере 80 млн рублей в целях лекарственного обеспечения указанных детей. ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» заключила контракт на поставку необходимого лекарства.

Прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения прав ребенка-инвалида, имеющего заболевания муковисцидоз, которому врачами по жизненным показаниям определена необходимость использования целого ряда лекарственных препаратов и медицинских изделий, не входящих в стандарт оказания медицинской помощи детям. Вместе с тем из-за бездействия уполномоченных органов власти г. Санкт-Петербурга на протяжении длительного периода времени ребенок-инвалид оставался без жизненно важной терапии в форме медицинских изделий небулайзеров и ингалятора, а также препаратов «Мометазон» и «Назонекс».

По результатам рассмотрения представления прокуратуры г. Санкт-Петербурга Комитетом по здравоохранению города для ребенка-инвалида закуплены необходимые медицинские и лекарственные средства.

В целях восстановления прав детей, страдающих орфанными заболеваниями, прокурорами республик Карелия, Хакасия, Удмуртской и Чеченской республик, Краснодарского, Красноярского и Хабаровского краев, Мурманской, Новгородской и Саратовской областей также принимались меры реагирования, направленные на исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложенных обязательств по обеспечению детей лекарствами по жизненным показаниям.

Источник

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

О практике прокурорского надзора в сфере лекарственного обеспечения граждан

Прокуратура области (Брянская область). 20 февраля 2020, 15:13

Прокуратурой области уделяется постоянное внимание вопросам лекарственного обеспечения граждан.

Принятые прокурорами меры реагирования были направлены на своевременное поступление в аптечные учреждения необходимых гражданам лекарственных средств, пресечение незаконных отказов в выписке рецептов на выдачу бесплатных лекарств, обеспечение граждан жизненно необходимыми лекарственными препаратами.

Всего в 2019 году дорогостоящими лекарственными препаратами по искам прокуроров за счет средств федерального и областного бюджетов департаментом здравоохранения Брянской области обеспечено 43 человека на сумму более 94 млн рублей (в 2018 году — 32 человека на сумму 63, 3 млн рублей).

Прокурорами выявлялись случаи отказа медицинских работников в выписке рецептов на выдачу бесплатных лекарственных средств.

К примеру, по результатам рассмотрения прокурором Трубчевского района обращения местной жительницы установлено, что последней отказано в выписке рецептов на получение бесплатных лекарственных средств, предназначенных для лечения вирусных заболеваний малолетних детей. В этой связи прокурором района главному врачу ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого права заявителя восстановлены, она обеспечена лекарственными средствами. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурором г. Сельцо выявлен факт необеспечения по вине медицинского персонала ГБУЗ «Сельцовская городска больница» рецептом малолетнего ребенка на бесплатное получение лекарственных средств. По результатам рассмотрения внесенного представления нарушения устранены, 4 виновных должностных лица медицинского учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.

Допускались нарушения закона при обеспечении медицинскими организациями текущей потребности в лекарственных средствах.

Так, ГБУЗ «Карачевская ЦРБ», несмотря на отсутствие лекарственного средства «дигоксин», закупка его в 2019 году не осуществлялась, торги не проводились. Концентрированная культуральная антирабическая вакцина приобретена медицинским учреждением только после травмирования 4 жителей г. Карачева домашним животным, болеющим бешенством. Прокурором внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

Выявлялись случаи несвоевременного обеспечения граждан жизненно необходимыми лекарственными препаратами.

Так, в связи с несвоевременным направлением должностными лицами ГБУЗ «Фокинская городская больница им. В.А. Понизова» заявки длительное время (почти 3 месяца) не был обеспечен лекарственным препаратом «Абиратерон» больной онкологическим заболеванием. Внесено представление, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Принятые в 2019 году меры реагирования позволили восстановить права значительного числа граждан в сфере охраны здоровья. Работа в данной сфере в 2020 году продолжена.

Источник