Природные лечебные ресурсы мира

Статья 1. Основные понятия

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 406-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

природные лечебные ресурсы — минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха;

лечебно-оздоровительная местность — территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;

курорт — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры;

курорт федерального значения — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти;

ГАРАНТ:

См. справку о курортах федерального значения

курорт регионального значения — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

курорт местного значения — освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления;

курортный регион (район) — территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны;

курортное дело — совокупность всех видов научно-практической деятельности по организации и осуществлению лечения и профилактики заболеваний на основе использования природных лечебных ресурсов;

округ санитарной (горно-санитарной) охраны — особо охраняемая территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района);

пользователи — юридические и физические лица, осуществляющие разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии;

технологическая схема разработки и использования природных лечебных ресурсов — проектный документ, устанавливающий технические методы и объемы добычи и использования природных лечебных ресурсов, нормы потерь и способы сохранения и улучшения лечебных свойств указанных ресурсов при эксплуатации;

курортный фонд Российской Федерации — совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, а также курортов и курортных регионов (районов).

Источник

Рекреационные ресурсы: объекты, виды, культурно исторические ресурсы

Содержание:

Рекреационные объекты — это совокупность природных богатств и социальных, культурных объектов. Они должны обладать отличительными свойствами: лечебными или оздоровительными возможностями, эстетической привлекательностью, исторической ценностью, уникальностью. Культурно-исторические рекреационные ресурсы относятся к познавательным местам страны или города. При их посещении главное задание – получить максимум интересной информации, расширить познания и кругозор. Природно-рекреационный ресурс включает в себя живописную природу и ее блага. Каждая территория предлагает гостям определенный вид отдыха, в зависимости от потенциала региона.

Виды рекреационных ресурсов

Рекреация является основой туристического сектора экономики всего мира. Виды рекреационных ресурсов различаются в зависимости от способа их использования. Это может быть определенное явление, например, Северное сияние, природный объект – заповедник, национальный парк. Рассмотрим разновидности рекреационных ресурсов:

1. Познавательные. Это историко-культурные рекреационные ресурсы. К ним относятся памятники архитектуры, археологические находки, которые должны охранять государство, и специализированные фонды.
2. Спортивные. Лыжные курорты, роликовые парки.
3. Оздоровительные. Здесь главная задача посетителей – оздоровить организм. Это могут быть пляжи, побережья морей, оборудованные базы отдыха на берегу озер и рек.
4. Лечебные. Таковыми ресурсами могут являться грязевые ванны, минеральные воды, соляные шахты и прочее.

Также рекреационные возможности условно разделяют на две категории:

• Природные ресурсы – созданные природой. Это растительность, благоприятные климатические условия, горные системы, рыбалка, охота.
• Культурно-исторические рекреационные ресурсы – это музеи, выставки, памятники. Они созданы руками человека и обладают определенной ценностью.

Рекреационные территории и их охрана

Большинство рекреационных объектов тщательно охраняются. При этом охрана может вестись не только со стороны государства, где расположен ресурс. Зачастую за сохранность достопримечательностей, флоры и фауны отвечают международные организации. Главным образом охраняются:

• Национальные парки – растения, деревья.
• Заповедники – животные, растения из Красной книги.
• Водные ресурсы – озера, реки, океаны и моря. Ведется активная борьба с загрязнением вод, ловлей редкой рыбы.
• Ландшафты – горные системы, поля, луга оберегают от незаконной застройки, использования в личных целях.
• Воздух – постоянный выброс химикатов, токсинов в атмосферу губит редкие растения, животных.
• Грязевые месторождения, минеральные воды. Нарушение водно-солевого баланса приводит к сбоям в экосистеме. Это важные лечебные рекреационные зоны, которые способствуют оздоровлению организма.

Природные рекреационные ресурсы России

Россия обладает колоссальными природными богатствами. Это объясняется размерами территории государства, особенностями климата и природы в целом. В стране находится множество гидроминеральных источников, пещер, горных хребтов, рек и озер. В каждом регионе есть особенные рекреационные блага:

• Прибайкалье славится уникальным озером колоссального размера – это Байкал. Здесь исключительно красивая природа, роскошные берега, чистейшая вода. В озере Байкал находится восемьдесят пять процентов всех пресных вод Российской Федерации. Его окружают горные районы с огромными плато. Территории покрывает восхитительный лиственный, сосновый, южный таежный лес. Регион богат озерами и реками.
• Северные регионы. На долю этого региона приходится более десяти миллионов квадратных километров. Рекреационную зону особенно любят ценители спортивного отдыха, экстремального и экзотического туризма. Здесь можно поехать на речной круиз, морскую прогулку, познакомиться с восточными и северными акваториями.
• Дальний Восток. Уникальная природа завораживает взгляд. Здесь субтропическая флора объединяется с тайгой. Рекреационные услуги представлены горными, лыжными и водными прогулками. Есть восхитительные пешие маршруты. В Уссурийском заповеднике водятся редкие виды животных – медведи, леопарды, тигры.
• Урал. Район древних гор – главная природная достопримечательность. Здесь развиты активные виды отдыха – лыжные, снегоходные, пешие прогулки. На Урале есть горные реки, по которым туристы могут спуститься на плоту или лодке.
• Каспийская область. Рекреационные ресурсы представлены приморскими курортными зонами, горным туризмом. Здесь находятся чистые пляжи, теплое море, целебные источники, памятники архитектуры.

Источник

ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ

Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .

Полезное

Смотреть что такое «ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ» в других словарях:

ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ — минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются… … Юридическая энциклопедия

Природные лечебные ресурсы — минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха;. Источник: Федеральный закон от 23.02.1995 N 26 ФЗ (ред. от 25 … Официальная терминология

ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ — минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются… … Энциклопедический словарь экономики и права

природные лечебные ресурсы — по определению ФЗ О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах от 27 января 1995 г. минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для… … Большой юридический словарь

Природные лечебные ресурсы — минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются… … Словарь юридических понятий

РЕСУРСЫ ЛЕЧЕБНЫЕ ПРИРОДНЫЕ — ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ … Юридическая энциклопедия

Природные ресурсы — 1) живые и неживые ресурсы, находящиеся в земле (почве), на земле, в недрах, в воде и других природных объектах; различают: водные, земельные, лесные ресурсы, природные лечебные ресурсы, растительные ресурсы, ресурсы животного мира, ресурсы недр… … Экологическое право России: словарь юридических терминов

РЕСУРСЫ ЛЕЧЕБНЫЕ ПРИРОДНЫЕ — (см. ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ) … Энциклопедический словарь экономики и права

Ресурсы — Ресурс Ресурс средства, позволяющие с помощью определённых преобразований получить желаемый результат. Ресурс (техника) объём работы, на который рассчитывается машина, здание и т. д. После исчерпания ресурса не гарантируется безопасная работа,… … Википедия

Рекреационные ресурсы — Для улучшения этой статьи желательно?: Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное. Проставить для статьи более точные категории. Исправить статью согласно стилистическим прави … Википедия

Источник

Экология СПРАВОЧНИК

Информация

Природные лечебные ресурсы

Лечебные свойства природных ресурсов устанавливаются на основании научных исследований и многолетней практики и утверждаются Министерством здравоохранения РФ. Порядок использования и охраны П. л. р. установлен Законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.[ . ]

Лечебно-оздоровительные местности и курорты — территории, пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (к последним относятся минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов, озер, лечебный климат и другие, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха).[ . ]

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты охраняются путем установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. В пределах округов выделяется до трех зон. Их режим определяется ст. 16 Федерального Закона «О природных лечебных ресурсах, ле-чебно-оздоровительных местностях и курортах». Постановлением Правительством России от 2 февраля 1996 г. № 101 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие курортов федерального значения». Целью Программы является сохранение и развитие курортов, лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, рациональное использование природных лечебных ресурсов России для укрепления здоровья граждан.[ . ]

ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬ-НАЯ МЕСТНОСТЬ — особо охраняемая территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения; предусматривается Законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах и Законом об особо охраняемых природных территориях.[ . ]

ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ — применяемые медициной особо охраняемые природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. РФ располагает разнообразными видами П. л. р., позволяющих проводить эффективное лечение и укреплять здоровье людей. Это — лечебные минеральные воды; лечебные грязи; природные газы и пар, имеющие лечебное значение; бишофит, нафталан, озокерит, глины, соли и другие отнесенные к категории лечебных полезные ископаемые; лечебный климат; рапа лиманов и озер; акватории морей, озер, рек и других водных объектов и прилегающие к ним территории, используемые для лечебных процедур; леса, лесопарки, курортные парки и другие зеленые насаждения, имеющие лечебно-оздоровительные свойства и выполняющие санитарно-гигиенические функции.[ . ]

Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств. На территории лечебно-оздоровительной местности и курорта запрещается или ограничивается деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.[ . ]

К природным лечебным ресурсам относят минеральные воды, лечебные грязи, рапу лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения.[ . ]

Охрана природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.[ . ]

При этом для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.[ . ]

Закон признал природные лечебные ресурсы особо охраняемыми природными объектами; территории, обладающие природными лечебными ресурсами и признанные Законом лечебно-оздоровительными местностями и курортами — особо охраняемыми территориями.[ . ]

Предоставление природных лечебных ресурсов для целей, не предусмотренных федеральными законами, как правило, не допускается. В исключительных случаях при наличии положительного заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы Правительство РФ может разрешить использование природных лечебных ресурсов для целей, не связанных с лечением, профилактикой и отдыхом населения. Однако это допускается при условии, когда такое использование не повлечет ущерба для курортно-рекреационного потенциала соответствующих территорий.[ . ]

В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний, на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются зоны горно-санитарной охраны там, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам — минеральные воды, лечебные грязи и т. п. или санитарной (в остальных случаях). Порядок организации зон санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются правительством и органами государственной власти субъектов РФ.[ . ]

Федеральный закон “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздо-ровительных местностях и курортах” от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ.[ . ]

Надзор за разработкой природных лечебных ресурсов, являющихся полезными ископаемыми, осуществляют органы Госгортехнадзора и ГКФТ.[ . ]

Режим особо охраняемых природных территорий в нашей стране наряду с Федеральным законом от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС» устанавливается Федеральными законами от 14.03.95 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и от 23.02.95 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». Правительством РФ утверждены специальные положения по правовому режиму отдельных особо охраняемых природных территорий — о государственных природных заповедниках, национальных парках и др. Особо охраняемые природные территории могут иметь международное, федеральное, региональное или местное значение.[ . ]

Система зак-ва об особо охраняемых природных территориях — многоуровневая категория. Она представлена данным Законом, принимаемыми в соответствии с ним другими законами (именно таким является Закон о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах) и иными актами РФ. К числу последних относятся указы Президента РФ (например, Указ “О федеральной целевой программе государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года” от 10 октября 1995 г. № 1032), пост, и распоряжения Пр-ва РФ, а также акты министерств и ведомств РФ.[ . ]

Закон определил особенности использования природных лечебных ресурсов, установил специальный порядок охраны территорий лечебнооздоровительных местностей и курортов посредством организации округов санитарной (горно-санитарной) охраны.[ . ]

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Соответственно признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством России, соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.[ . ]

Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами лечебно-оздоровительных местностей и курортов находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Природные лечебные ресурсы являются федеральной или государственной собственностью субъектов Федерации (ст. 9 Закона “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах”). Их разработку и использование осуществляют юридические и физические лица, имеющие соответствующие лицензии на эти виды деятельности. Другие природные ресурсы на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут находиться у проживающих там граждан и у юридических лиц на различных правах в соответствии с действующим природоресурсным законодательством. Отношения, связанные с использованием и охраной природных ресурсов, не отнесенных к лечебным, регулируются земельным, водным, лесным и иным законодательством о природных ресурсах”14.[ . ]

Курортами называют освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях особо охраняемые природные территории, располагающие природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.[ . ]

Запрещается С. с. и д. в. в водные объекты: содержащие природные лечебные ресурсы; отнесенные к особо охраняемым, а также в зоны и округа санитарной охраны водозаборов; в первую и вторую зоны округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов; в места туризма, спорта и массового отдыха населения; в места нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб; в места обитания ценных и занесенных в Красную книгу РФ видов животных и растений.[ . ]

Режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (скважин, источников), лечебных грязей, а также для оборудования лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий. На этой территории запрещается проживание людей и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, кроме тех работ, которые связаны с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасной и рациональной технологии. На территории зоны разрешается выполнять горные, земляные, берегоукрепительные и другие работы, строить сооружения, если это связано с эксплуатацией природных лечебных ресурсов и не наносит им ущерба.[ . ]

Важно отметить, что Земельный кодекс повторяет положения Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях” о создании, в целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках, охранных зон или округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. При этом устанавливается, что земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима. В состав земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, согласно ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации, включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.[ . ]

Охрана К. осуществляется путем установления округа санитарной охраны для климатических К. и округа горно-санитарной охраны для К., где природными лечебными ресурсами являются полезные ископаемые. Внешний контур округа является границей К., курортного региона.[ . ]

Помимо вредного воздействия существует также благоприятное воздействие Ф. э. на здоровье населения. Основными его источниками являются климатические и природные условия местности. Право пользования ими предоставлено каждому гражданину (см. Закон об охране окружающей природной среды, Государственный доклад “О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации”, а также информацию об экологической обстановке в регионах).[ . ]

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.[ . ]

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.[ . ]

Округа санитарной (горно-санитарной) охраны имеют сложный правовой режим, регламентированный Законом применительно к трем его зонам. Так, на территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий. Обеспечение режима в пределах первой зоны возлагается на пользователей, т.е. на юридических и физических лиц, осуществляющих разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии.[ . ]

Источник