Первая гуманитарная помощь мчс

О нас

Полезное:

Давайте обсудим:

Новые темы обсуждений:

Новости и События

Крупнейшие гуманитарные операции РФ за последние 10 лет. Досье

19.08.2016 19 августа отмечается Всемирный день гуманитарной помощи. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о 10 самых масштабных гуманитарных операциях, которые Россия проводила за рубежом за последние 10 лет.

Тушение лесных пожаров в Индонезии, 2006 год

Осенью 2006 г. в Индонезии на островах Калимантан и Суматра лесные пожары уничтожили более 27 млн гектаров леса. В октябре-декабре 2006 г. три многоцелевых самолета-амфибии Бе-200 МЧС России участвовали в ликвидации очагов этих пожаров. Всего российские летчики совершили 94 вылета, сбросив на очаги пожара 4 тыс. 885 т воды.

Тушение лесных пожаров на Балканском полуострове, 2007 год

Летом 2007 г. на Балканском полуострове из-за аномальной жары возникли крупные очаги лесных пожаров, наибольший размах стихийное бедствие приняло в Греции (там из-за него погибли 84 человека). В июле-октябре 2007 г. противопожарные самолеты Ил-76, Бе-200 и вертолеты Ка-32, Ми-8 МЧС России участвовали в тушении лесных пожаров в Греции, а также в Черногории, Болгарии и Сербии. В частности, российские спасатели были задействованы при тушении пожаров, непосредственно угрожавшим Афинам и Каламате.

Всего было совершено свыше 420 вылетов (из них 334 — в Греции), сброшено порядка 30 тыс. т воды.

Землетрясение в Сычуани, 2008 год

12 мая 2008 г. в китайской провинции Сычуань произошло землетрясение магнитудой 7,9. Жертвами стихийного бедствия стали 87 тыс. 587 человек, более 370 тыс. получили ранения. 15 млн человек были эвакуированы из своих домов, более 5 млн остались без крова.

Самолеты МЧС России доставили в город Чэнду около 300 т гуманитарной помощи, в том числе продукты питания, передвижные электростанции, палатки, одеяла. Российские спасатели занимались поиском выживших в завалах, врачи и психологи оказали помощь 1 тыс. 437 пострадавшим, в том числе 143 детям.

Ликвидация последствий конфликта в Южной Осетии, 2008 год

В ночь с 7 на 8 августа 2008 г. массированным обстрелом Цхинвала началась вооруженная агрессия Грузии против Южной Осетии. В ответ Россия провела операцию по принуждению Грузии к миру, а российские спасатели 9 августа начали масштабную гуманитарную операцию.

Для помощи беженцам во Владикавказе (Северная Осетия) были организованы пункты временного размещения, в Южную Осетию доставлено 11,5 тыс. т гуманитарных грузов, в том числе 2,7 тыс. т продовольствия, развернуты два мобильных госпиталя. Всего в операции по ликвидации последствий конфликта в августе-сентябре 2008 г. участвовали 3,2 тыс. человек и 462 единицы техники, из них 897 человек — от МЧС.

Землетрясение на Гаити, 2010 год

12 января 2010 г. на Гаити произошло разрушительное землетрясение магнитудой 7,0. Погибли 316 тыс. человек, более 300 тыс. получили ранения, 1,3 млн остались без крова. Разрушено 97 тыс. домов, повреждено 188 тыс. зданий. Столица Порт-о-Пренс была практически полностью разрушена.

14 января на остров вылетели российские спасатели (159 человек), самолеты МЧС доставили на Гаити мобильный госпиталь, 260 т гуманитарной помощи из России, а также из Венесуэлы и Панамы. Из-под завалов российские спасатели извлекли девять человек, в том числе двух детей. Всего помощь была оказана 1,7 тыс. человек, российские хирурги провели более 170 операций.

Эвакуация граждан РФ из Ливии, 2011 год

В феврале 2011 г. в Ливии начались массовые акции протеста против режима Муаммара Каддафи, которые переросли в кровопролитное вооруженное противостояние между правительственными войсками и повстанцами. 22 февраля, по поручению президента РФ Дмитрия Медведева, МЧС организовало воздушным и водным путем эвакуацию из страны граждан России и иностранных государств.

Всего в феврале-марте из североафриканской страны были эвакуированы 1 тыс. 19 человек, в том числе 518 граждан РФ. Кроме того, в марте 2011 г. авиация МЧС доставила для беженцев в соседний с Ливией Тунис 68 т гуманитарной помощи. В июле того же года несколько самолетов МЧС привезли 70 т гуманитарной помощи в саму Ливию.

Ванское землетрясение, 2011 год

23 октября 2011 г. на востоке Турции близ города Ван произошло землетрясение магнитудой 7,1. В результате 604 человека погибли, более 600 тыс. остались без крова. МЧС направило в Турцию два самолета Ил-76 с 74 т гуманитарной помощи: многоместными палатками.

Помощь косовским сербам, 2011 год

В декабре 2011 г., по распоряжению президента РФ Дмитрия Медведева, МЧС отправила в сербский город Ниш две автоколонны по 25 грузовиков, которые доставили более 300 т гуманитарных грузов для сербов, проживающих в анклавах в Косово. Несмотря на попытки властей Косово помешать движению колонн, сербам были доставлены мобильные электростанции, одеяла, продукты питания, посуда и полевая мебель.

Гуманитарная операция в Сирии, 2012-2016 годы

В марте 2011 г. в Сирии началось вооруженное противостояние между правительственными войсками и мятежниками, которые требуют ухода Башара Асада с поста президента. С начала конфликта в Сирии погибли более 200 тыс. человек, около 4,3 млн стали беженцами.

12 марта 2012 г. МЧС по поручению правительства доставила самолетом Ил-76 первую партию гуманитарной помощи в Сирию — 38 т сахара, рыбных и мясных консервов, детского питания. С тех пор гуманитарная помощь доставляется в Сирию регулярно, всего отправлено несколько десятков тысяч тонн грузов. Также в 2013 г. из этой страны эвакуированы более 1,5 тыс. россиян и иностранцев (в основном граждан СНГ). С 28 июля 2016 г. Россия и Сирия участвуют в масштабной операции по спасению мирных жителей Алеппо.

Помощь Донбассу, 2014-2016 годы

В результате боевых действий с использованием тяжелой бронетехники и авиации, начавшихся в апреле 2014 г. на Донбассе, юго-восток Украины оказался в ситуации гуманитарной катастрофы. 11 августа 2014 г. президент России Владимир Путин в телефонном разговоре с председателем Еврокомиссии Жозе Баррозу заявил, что Россия во взаимодействии с представителями Международного комитета Красного Креста (МККК) направит на Украину гуманитарный конвой.

Первый такой конвой на Донбасс вышел из подмосковного Наро-Фоминска 12 августа 2014 г. В 262 КамАЗах находилось около 2 тыс. т гуманитарного груза: продовольствие, медикаменты, питьевая вода, спальные мешки, а также комплекты электростанций различной мощности.

Всего с 12 августа 2014 г. Россия отправила жителям Луганской и Донецкой областей более 50 автоколонн, которые доставили в регион более 62 тыс. тонн гуманитарной помощи. Предыдущий, 54-й конвой был отправлен на Донбасс в июле 2016 г. Помимо продовольствия и медикаментов, гуманитарные колонны в разное время доставляли строительные материалы, топливо, школьные учебники, новогодние подарки для детей, предметы гигиены, экипировку для пожарных и спасателей и др.http://tass.ru/info/3548460

Источник

Гуманитарная помощь

Гуманитарная помощь – это мероприятия, осуществляемые в целях облегчения тягот мирного населения в условиях войн, вооруженных конфликтов и различных бедствий путем его обеспечения жизненно необходимыми предметами потребления.

Гуманитарная помощь проводится как в рамках операции по восстановлению и поддержанию мира, так и в виде самостоятельной программы в виде гуманитарной операции.

Гуманитарная помощь осуществляется, как правило, под эгидой одной из международных организаций. МЧС России неоднократно участвовало в осуществлении гуманитарной помощи от имени и по поручению органов государственной власти Российской Федерации.

Цели гуманитарной помощи

Гуманитарная помощь преследует основные цели:

обеспечить выживание наибольшего числа людей, пострадавших при стихийном бедствии, техногенной катастрофе или вооруженном конфликте, сохранить их здоровье;
насколько возможно восстановить экономическую самостоятельность всех групп населения и в кратчайшие сроки работу служб жизнеобеспечения, уделяя особое внимание наиболее нуждающимся;
отремонтировать и восстановить пострадавшую инфраструктуру и возродить экономическую деятельность.

Принципы гуманитарной помощи

Внутренняя и международная гуманитарная помощь базируется на трех основополагающих принципах: гуманности, беспристрастности, нейтралитете.

Что предусматривает гуманитарная помощь?

Организация гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях предусматривает:

информирование государственных и неправительственных структур, общественных, международных гуманитарных организаций о видах необходимой помощи и мобилизации внутренних и международных ресурсов для удовлетворения потребностей пострадавшего населения;
организацию взаимодействия с международными гуманитарными организациями по оказанию помощи пострадавшему населению;
обеспечение беспрепятственного доступа гуманитарных организаций к пострадавшему населению в соответствии с нормами международного гуманитарного права;
организацию раздачи гуманитарной помощи и контроля за ее распределением;
практическое оказание на гуманитарной основе материальной и неотложной медицинской помощи с целью спасения и сохранения человеческих жизней, позволяющей пострадавшим удовлетворять свои основные потребности в медицинском обслуживании, жилье, одежде, воде, пище;
обеспечение своевременной технической и материальной помощи пострадавшей стороне (региону) в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Российская гуманитарная помощь доставлена в сирийский город Изра

Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.

Источник

Крупнейшие гуманитарные операции МЧС России за 30 лет

19 августа отмечался Всемирный день гуманитарной помощи, учрежденный ООН в 2008 году. МЧС России взаимодействует с ООН в области гуманитарного реагирования с 1993 года.

На сегодняшний день МЧС России является одной из самых передовых и профессиональных чрезвычайных служб в мире. За 3 десятилетия своего существования, ведомство провело более 490 зарубежных гуманитарных операций.

За последние годы регулярной стала работа ведомства по доставке гуманитарных грузов населению юго-востока Украины. С 2014 года доставлено уже более 83 тыс. тонн продуктов питания, медикаментов, стройматериалов, технического оборудования и других необходимых предметов.

В далеком 1992 году в Турции силами МЧС России была проведена первая международная спасательная операция. Не смотря на то, что на тот момент профессиональных спасателей в ГКЧС еще не было, за 9 суток поисково-спасательной операции российскими спасателями было найдено и спасено 12 человек.

Годом позже, в 1993 году, гуманитарная помощь была отправлена оказавшейся в трудной ситуации из-за экономических проблем, возникших в Грузии, общине духоборов – на тот момент это было около полутора тысяч человек, проживавших в высокогорных селах. Всего было отправлено 100 тонн автомобильного топлива, 6 тонн одежды и обуви.

Межэтнический конфликт в Руанде в 1994 году привел к огромному количеству человеческих жертв. В стране произошла самая настоящая гуманитарная катастрофа. На призыв ООН о помощи одной из первых откликнулась Россия – силами чрезвычайного ведомства нашей страны было перевезено не только более 12 тысяч тонн гуманитарных грузов, но и построен мост для безопасного перехода беженцев. Нопомощь Руанде на этом не закончилась – в 1997 году Россия открыла в Руанде автошколу, осуществила поставку оборудования. В дальнейшем образовательный центр осуществлял подготовку специалистов по 8 специальностям.

Во время бомбардировок НАТО в 1999 году Сербии, МЧС России развернуло мобильный госпиталь в городе Ниш, и только за два первых месяца проведения гуманитарной операции, силами ведомства пострадавшему населению было доставлено около 50 тонн гуманитарных грузов.

В том же 1999 году мощное землетрясение произошло в Турции. Россия первой откликнулась на призыв о помощи, в итоге спасательной операции российские спасатели извлекли из завалов 72 человека – столько же, сколько все остальные иностранные отряды.

Начало нового тысячелетия ознаменовалось очередным обострением конфликта противоборствующих группировок на территории Афганистана. С конца 2001 года силами МЧС России в Афганистан доставлено свыше 1000 тонн гуманитарных грузов, из них 500 тонн продовольствия, и 43 тонны медикаментов.

Текущий год запомнится планете одной из крупнейшей за последние 100 лет пандемией. И здесь МЧС России не только принимали активное участие по дезинфекции социально-значимых объектов внутри страны, но и оказывало международную помощь по доставке медицинских изделий и средств индивидуальной защиты населению Китая, Казахстана и Киргизии.

Кроме того, наши спасатели принимали активное участие в проведении поисковой операции на территории города Бейрут, где 4 августа 2020 года прогремел мощный взрыв.

Источник

О международном взаимодействии со странами Европы и Азии, гуманитарной помощи пострадавшим и спасателях высочайшего класса в интервью «Российской газете»

МЧС России расширяет географию стран, которым может быть оказана гуманитарная помощь. После сильного наводнения за помощью к России обратился Лаос. Будет продолжена работа по разминированию в Сербии. Прорабатывается взаимодействие в этом направлении с Сирией. А 23 августа в Донбасс отправится 80-я колонна «КамАЗов» . О том, зачем и при каких обстоятельствах другим странам помогают наши спасатели, а также о том, кто помогает нам, корреспонденту «РГ» рассказал директор Департамента международной деятельности МЧС России Александр Романов.

В МЧС есть отряды, аттестованные по программе ООН, которая позволяет работать по всему миру.

Климат становится все более жестким, а техногенные аварии — все более масштабными. Помощь при таких катастрофах теперь необходима всем странам?

Александр Романов: Опыт подсказывает, что сейчас при серьезной чрезвычайной ситуации ни одна страна мира своими силами с ней не справляется.По сведениям ООН, за последние 20 лет количество ЧС возросло вдвое, до 400 случаев в год. При этом разрыв между гуманитарной потребностью и оказываемой помощью продолжает оставаться колоссальным.

В 2017 году, по оценкам ООН, из 24 миллиардов требуемой гуманитарной помощи привлечено было только 60 процентов. Вопрос гуманитарного финансирования остается наиболее важным, поэтому Россия на площадке ООН и других организаций постоянно выступает с конкретными предложениями. Они заключаются в сокращении административных расходов на проведение спасательных операций, которые по отдельным агентствам достигают 50-70 процентов, а также в коллективном поиске рычагов воздействия на отдельных гуманитарных игроков, инициирующих военные конфликты, которые способствуют гуманитарным кризисам.

Вам удобно работать за рубежом, особенно сейчас, когда на Западе нагнетается истерия против России? Дискриминации не чувствуете, что вот, мол, прилетели подозрительные русские?

Александр Романов: Нет. Все отлично. Если говорить о международной координации гуманитарной деятельности, наша страна поддерживает руководящую роль ООН. МЧС реализует эту политику, эффективно взаимодействуя с ее профильными агентствами.

Бывало ли так, что политические разногласия вредили совместным действиям спасателей?

Александр Романов: Для меня лично странно выглядит ситуация, когда население Калифорнии и власти штата четыре года подряд в период сильнейших пожаров обращаются к России за помощью, но дальше федеральных органов власти в Вашингтоне эти просьбы не идут. А обращения властей штата недостаточно. Нужно решение на федеральном уровне. Хотя российские авиационно-спасательные технологии могли бы быть очень полезны американцам в борьбе со стихией, как это было в Чили, Португалии, Индонезии и других странах.

Но это, скорее, исключение. Как вы думаете, с кем у нас лучше всего налажены отношения? Традиционно это, конечно, страны формата СНГ, ШОС и БРИКС. Но помимо них, несмотря на санкционную политику европейских стран, — Швейцария, Португалия, Италия. Кроме того, перспективным для нас является ближневосточное направление, мы продуктивно сотрудничаем с Саудовской Аравией и Катаром.

В целом же у нас отличные отношения со спасателями всего мира. Тем более что в другие страны в случае необходимости вылетают наши отряды, аттестованные по программе Международной консультативной группы по вопросам поиска и спасения (ИНСАРАГ). Также и спасательные ведомства других стран посылают свои аттестованные по этой программе отряды. То есть когда мы прибываем в любую страну, то разговариваем фактически на одном языке, работаем по одним и тем же методикам.

В мире есть группа из 250 экспертов. Бывали случаи, когда они координировали ход операции, вместо правительств пострадавших стран

Не раз звучала мысль, что в условиях глобализации необходимо создание единой мировой сети спасения. Вырисовываются ли уже очертания этой системы? И какую роль в этой глобальной сети может занять МЧС России?

Александр Романов: Мировым сообществом создана действенная система координации под эгидой ООН. Ее элементами является виртуальная сеть — Координационный штаб управления чрезвычайными гуманитарными операциями. Развиваются системы антикризисных центров по всему миру, эффективно действует система ООН со сложным названием ЮНДАК, которая координирует работы по ликвидации ЧС по всему миру.

Кроме того, на базе Управления по координации гуманитарного взаимодействия ООН есть группа экспертов со всего мира в количестве около 250 человек, в которую входят и эксперты из России. Они могут вылетать в пострадавшую страну и координировать вопросы организации гуманитарной помощи, иногда фактически даже подменяя собой правительства этих стран.

В 2012 году наша страна выступила с инициативой создания глобальной сети антикризисного управления, которая успешно реализуется под эгидой национального антикризисного центра МЧС России. Сейчас мы эффективно обмениваемся информацией, в том числе данными космического мониторинга чрезвычайных ситуаций уже с 15 станами и международными организациями. За этим будущее.

Кому и при каких обстоятельствах МЧС России предлагает свою помощь? Существует какая-либо избирательность: этим поможем, тем — нет?

Александр Романов: Никакой избирательности нет. МЧС предлагает помощь практически всем странам, где произошла какая-либо катастрофа. Но не все страны нашу помощь принимают. О причинах мне сложно судить. Может, сами справляются, может, политические мотивы играют роль.

Бывают случаи, когда от помощи отказываются, а вместо нее просят только деньги?

Александр Романов: Да, такие случаи бывали.

Со стороны этих стран подобные схемы связаны с коррупцией?

Александр Романов: Нет. Чрезвычайная ситуация принадлежит стране, в которой она произошла, и формат помощи согласовывает также само государство. Это международная практика.

Вы помогаете даже тем странам, где нестабильный режим и идут военные действия?

Александр Романов: Да, и такое бывало.

Оправдан ли риск?

Александр Романов: Помогать и спасать — наша профессия. Например, на Шри-Ланке нашим специалистам пришлось пережить не самые лучшие моменты. Там произошло цунами, и страна попросила о помощи. После прилета мы направили в пострадавшие районы группы спасателей и, как потом оказалось, одна из групп пошла в район, контролируемый боевиками движения «Тигры освобождения Тамил-Илама», которые тогда вели боевые действия против правительственных войск. Неизвестно, как бы могла закончиться наша миссия, но нам повезло, что чрезвычайная ситуация обезглавила руководство оппозиции. Правда, на тот момент мы этого не знали.

Непростые ситуации с точки зрения безопасности бывали и в Югославии, Афганистане, Колумбии, Египте, Сирии.

Все нюансы предусмотреть сложно, тем более когда решения о помощи принимаются быстро, в экстренном порядке, особенно для стран, в которых мы никогда до этого не работали. Например, в 2016 году мы помогли такому государству, как Вануату. Уверен, что многие вообще никогда не слышали о такой стране. А МЧС в это островное государство, пострадавшее от мощнейшего урагана, доставило около 80 тонн грузов двумя самолетами.

МЧС России обладает мощной авиаспасательной группировкой из 76 судов разного класса. Такого авиакрыла нет ни в одной стране мира. Фото: Предоставлено пресс-службой МЧС РФ

Бывали случаи, когда нашей стране оказывали масштабную международную помощь?

140 стран, пострадавших за последние 25 лет от стихийных бедствий и военных конфликтов, получили помощь МЧС России

Александр Романов: Да. Например, в 2010 году, когда в Подмосковье горели торфяники, нам удалось почти на треть увеличить авиационную группировку. Тогда к нам на помощь прилетели летчики из Белоруссии, Италии, Азербайджана на своих спасательных шеститонниках и оказали действительно серьезную помощь в тушении пожаров.

Недавно было принято решение продолжить гуманитарное разминирование в Сербии. В каких странах еще могут быть задействованы наши специалисты?

Александр Романов: Работу в Сербии мы продолжим в соответствии с распоряжением правительства РФ. Кроме того, мы можем подключиться к разминированию в Сирии. Такие планы есть. Сейчас совместно с ООН приступили к разработке проектов. Работы будут включать подготовку специалистов и обучение населения мерам безопасности, а также очистку территории от взрывоопасных предметов. Работа будет идти по согласованию с правительством Сирии и в соответствии с международными стандартами противоминной деятельности ООН. И, конечно, продолжим доставку туда гуманитарной помощи. Помимо этого, в планах МЧС — продолжить развитие четырех центров гуманитарного реагирования на Кубе, в Сербии, Армении и Никарагуа.

Международная гуманитарная деятельность развивается. Что нового здесь появилось за последнее время?

Александр Романов: Очень интересный проект сейчас у Всемирной организации здравоохранения. Они создают по всему миру малозатратные логистические цепочки — систему складов, в которых заранее скомпонованы гуманитарные грузы и модули медицинской помощи. В случае необходимости мы всегда можем активировать этот механизм всего одним письмом.

Например, возникла ЧС в какой-то отдаленной стране и мы, не тратя сил на организацию сложной операции, по согласованию с МИДом обращаемся в ВОЗ, подтверждая свое финансовое участие, а они в течение трех дней организуют поставки необходимых грузов с тех складов, которые максимально близко расположены к зоне бедствия.

Важнейшим ресурсом и фактором гуманитарной помощи России являются проекты содействия международному развитию в использовании потенциала Международной организации гражданской обороны (МОГО), с которой в 2017 году подписано соглашение о стратегическом партнерстве.

У МЧС России есть что-то, чего нет у спасателей в других странах?

Александр Романов: Да, это мощное авиационное крыло. 76 воздушных судов, некоторые из которых уникальны, как, например, самолет-амфибия Бе-200. Ни в одной чрезвычайной системе ни одной страны мира нет такого количества спасательных бортов разного класса и предназначения.

Также в других странах нет и такой системы мобильного полевого госпиталя, где бы работали медики и спасатели в одном лице. Такой госпиталь мы сделали на базе отряда Центроспас. Аттестованные госпитали в мире есть, но это чисто медицинские отряды. А вот такого, чтобы спасатель вытащил человека из-под завала и тут же сам ему оказал квалифицированную медицинскую помощь, нигде больше нет.

Россия признана одним из мировых лидеров в области оказания гуманитарной помощи и безвозмездного содействия в разных точках земного шара. Важнейшим инструментом реагирования за рубежом является Российский национальный корпус чрезвычайного реагирования, созданный в 1995 году.

За прошедшие годы силами корпуса проведено более 450 операций чрезвычайной направленности. Из них 284 операции по доставке гуманитарных грузов более чем в семьдесят стран мира, 21 операция по проведению аварийно-спасательных, поисковых работ и работ по разминированию территорий, 9 операций по оказанию медицинской помощи. 13 раз тушили природные пожары, 110 раз эвакуировали тяжелобольных российских граждан из других стран.

С 1996 года МЧС России реализовало более 30 международных проектов гуманитарного разминирования, среди которых масштабные программы в Сербии, Никарагуа, Шри-Ланке, Ливане и других странах.

Источник

Первая гуманитарная помощь мчс