Обязан ли работодатель организовать обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2017 г. № 15-2/В-950 Об обучении работников оказанию первой помощи пострадавшим

Департамент условий и охраны труда рассмотрел письмо по вопросу, связанному с обучением по оказанию первой помощи, и сообщает следующее.

Согласно пункту 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках указанного обучения проводится обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок), согласно которому, в частности, предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Согласно пункту 2.3.4 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст введен в действие «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (ГОСТ 12.0.004-2015), который предусматривает, в частности, что обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде специального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве (пункт 12.3). Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения.

Необходимо отметить, что правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), которым так же определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Вместе с тем, согласно статье 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ) перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н были утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

При этом полагаем, что обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Заместитель директора
Департамента условий и охраны труда

П.С. Сергеев

Обзор документа

В соответствии с ТК РФ все работники, в т. ч. руководители организаций и ИП, обязаны проходить обучение по охране труда, в т. ч. по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Порядок такого обучения утвержден в 2003 г. постановлением Минтруда России и Минобразования России N 1/29. Так, в нем предусмотрено прохождение такой подготовки не реже раза в год для рабочих и раза в 3 года для руководителей и специалистов.

Минтруд России разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения. На их основе обучающие организации разрабатывают рабочие учебные планы и программы.

В 2016 г. введен в действие межгосударственный стандарт по организации обучения (приказ Росстандарта от 2016 N 600-ст). Он, в частности, предусматривает, что обучение приемам оказания первой помощи может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде спецкурса (тренинга).

Приказом Минздравсоцразвития России от 2012 г. N 477н утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень соответствующих мероприятий.

Источник

ПАМЯТКА № 14. Законодательство об обязательности обучения работников приёмам оказания первой помощи пострадавшим. В помощь работникам предприятий общественного питания.

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации

Статья 212. Работодатель обязан обеспечить обучению методам и приёмам оказания 1 помощи пострадавшим работникам.

Статья 214. Работник обязан проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию 1 помощи пострадавшим на производстве.

Статья 223. Работодателем организуются посты по оказанию первой помощи, укомплектованные аптечками 1 помощи.

Статья 225. Для всех поступающих на работу или переводимых с другой работы работодатель обязан организовывать обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, но не позднее 1 месяца с момента поступления на работу.

2. Федеральный Закон от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Статья 11. Обязанности юридических лиц. Обязаны: выполнять требования Санитарных правил и норм, обеспечивать для здоровья человека выполняемых работ, осуществлять производственный контроль за счёт своих сил и средств, по плану, разрабатываемому в соответствии с СаНПиН «Организация производственного контроля», осуществлять гигиеническое обучение персонала, иметь в наличии необходимые СаНПиНы.

3. Постановления Минтруда РФ и Министерства Образования от 13.01.2003г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Статья 2.2.4. Работодатель организует проведение периодического не реже 1 раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию 1 помощи пострадавшим.

4. КоАП РФ. Если работодатель не организует обучение сотрудников оказанию 1 помощи пострадавшим, то проверяющий может наложить штраф. Для должностных лиц – до 25 т. р., для юридических лиц – до 130 т. р. Для каждого работника, не прошедшего обучение.

5. Приказ Минтруда от 17.05.2004г. «Об утверждении примерной программы обучения по охране труда с разделом программы по обучению приёмам оказания первой помощи пострадавшим. (раздел 3).

6. Разъяснение Минтруда от 11.04.17г. № 15-2/В950 «О назначении ответственного за обучение оказанию первой помощи пострадавшим».

7. Приказ Минэнерго от 13.01.2003г. № 6 «Об обучении приёмам оказания первой помощи пострадавшим».

8. Федеральный Закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п.1 ст.31).

9. Приказ Минздравсоцразвития от 04.05.12г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».

10. Приказ Минздравсоцразвития от05.03.11г. № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи пострадавшим».

Таким образом законодательство требует наличия названных документов, разработку локальных документов на основании представленных документов:

1. Приказ о назначении ответственных за проведение обучения оказанию первой помощи и проверку знаний.

2. Программа обучения по оказанию первой помощи.

3. Положение об организации приобретения, выдачи и использования медицинских аптечек.

4. Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим.

5. Методиеские рекомендации «Оказание первой помощи».

6. Методические рекомендации «Первая помощь при отравлениях».

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, 2006-2021 г.

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта

Источник

Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

1, 2. Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем самостоятельно по разработанным им самим программам. Для этого в организации достаточно иметь комиссию про проверке знаний требований охраны труда.
3. Нормами действующего трудового законодательства не установлена обязанность работодателя иметь в штате организации обученного инструктора.
4. Нормами действующего трудового законодательства не установлено также понятие «доврачебная помощь». Однако такое понятие может быть установлено законодательством в области медицины. За дополнительными разъяснениями по данному вопросу рекомендуем Вам обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Согласно ч. 2 ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
В соответствии с п. 2.2.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323) Росздравнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.
Росздравнадзор имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Источник

Все про обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве: оформление

Одна из часто встречаемых и распространенных вопросов в организации охраны труда на предприятии – это непонимание того, как правильно организовать обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Вопрос заключается в чем? Конкретного регламента проведения этого обучения нет и у многих возникает недопонимание не только проведения, но и оформления.

А все потому что нет понимания правильно направленного “вектора”, для этого подготовила данную заметку, совместно со своей коллегой Шершневой Альбиной Валерьевной, лучшим специалистом по охране труда по Томской области (1 место в СРО “Томские строители”).

И если у вас обучение по оказанию первой помощи не проводится, читайте заметку до конца, будет много интересного, задавайте вопросы в комментариях, будем разбираться, либо можете привести свои примеры и воркхаки.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Зачастую работодатели знают, что на основании ст. 212 ТК РФ работникам в обязательном порядке необходимо организовывать обучение оказанию первой помощи, многие считают достаточным оборудовать медпункт на предприятии, иметь в штате медсестру или фельдшера, либо закупить аптечки оказания первой помощи, расположить их в подразделениях и все, больше делать ничего не требуется.

Но это не совсем так, ведь грамотное оказание первой помощи пострадавшему на производстве, если произошел несчастный случай или работника “подвело” здоровье, может спасти жизнь человеку – это в приоритете. А многие люди придерживаются такой позиции – не навреди и боятся что-то предпринять и помочь коллеге.

А все почему? Потому что не знают и не умеют. Была бы хоть малейшая уверенность в своих действиях, таких мыслей не возникало. И правильно делают. Ведь обучение в Трудовом Кодексе звучит именно, как оказание первой помощи, ни медицинской, ни доврачебной, а именно первой.

Обязанность работодателя

Для того чтобы поэтапно разобраться в данном вопросе, нужно начать с малого и двигаться к большему, и для этого нужно понять, что именно входит в обязанность работодателя в части первой помощи на производстве.

Итак, вменяет обязанность провести обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве не только ст. 212 ТК РФ, но и ст. 225 ТК РФ, а правила проведения обучения нам регламентирует п. 2.4.4. Порядок 1/29.

Но вся суть в том, что в Порядке четкого плана оформления обучения, его проведения нет, остается только догадываться и строить свою теорию, изучая другие НПА.

Обязанность работника

После подписания трудового договора работник обязан выполнять требования Трудового Кодекса в части ст. 214 ТК РФ и обучаться правилам оказания первой помощи в организации.

А что входит в эти обязанности, можно узнать из Приложения приказа Минсоцздравразвития № 477н, а там превентивные меры, если кратко, то нужно:

Определить угрозу жизни и здоровью потерпевшего.
По возможности устранить опасные факторы.
Вызов скорой помощи.
Информирование непосредственного руководителя.
Исходя из комплектации аптечки первой помощи оказать соответствующую помощь (по возможности остановить кровотечение, уложить на бок, сделать искусственное дыхание и так далее).
Контролировать состояние пострадавшего.
Дождаться приезда скорой медицинской помощи.

Стоит отметить тот факт, что на основании ч. 4 ст. 31 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на добровольной основе оказать первую помощь, если у него есть на это соответствующие навыки.

То есть получается сотрудники должны проходить обучение оказанию первой помощи и не имеют права просто взять и уйти, став очевидцами несчастного случая, не оказав элементарную помощь, не сообщив об этом работодателю, ведь своевременное информирование также является их непосредственной обязанностью (ст. 214 ТК РФ).

Какие работники должны проходить обучение оказанию первой помощи

В том кто из работников должен проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим, начинающие специалисты по охране труда также иногда путаются и следует “пролить свет” и добавить конкретики.

Так вот, на основании п.2.2.4 Порядка 1/29 работодатель обязан проводить обучение первой помощи работников рабочих профессий в течение месяца со дня трудоустройства.

Периодичность обучения по оказанию первой помощи – один раз в год, а так как рабочие специальности обучаются по правилам охраны труда ежегодно, то обычно, эти два вида обучения совмещают. Это и удобно, и допустимо.

Руководителям и специалистам обучение первой помощи также требуется (ст. 225 ТК РФ), но уже без определенной конкретики по срокам, потому как в Порядке обучения 1/29 в части данных работников информации нет.

Поэтому логично объединить данный вид обучения руководителей и специалистов с обучением по охране труда и проводить 1 раз в 3 года.

Подготовка по данному направлению в организации в обязательном порядке должна быть, не сможете доказать инспектору фактическое проведение – грозит административная ответственность (ст. 5.27.1 КоАП):

для должностных лиц от 15000 до 25000 рублей;
для юридических лиц от 110000 до 130000 рублей.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Порядок обучения первой помощи

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве не имеет четкий порядок в оформлении и проведении в НПА, поэтому работодатель вправе определить свой.

Есть разные пути решения этой задачи и все они будут правильными, все зависит от бюджета компании и возможностей:

Можно направить рабочих в учебный центр. Это дорогой вариант, ведь нужно предусмотреть доставку работников или договориться с преподавателем УЦ приехать на предприятие и провести лекции.
Провести обучение работников внутри компании. Этот способ самый бюджетный, простой и очевидный. Можно сэкономить приличную сумму бюджета компании и упростить жизнь и себе и работникам.

Для того чтобы навыки оказания первой помощи у персонала все-таки были, в некоторых организациях подходят более основательно и приобретают тренажер и дополнительные материалы. Но тут все отдано на откуп работодателю, выделит деньги, оборудуйте учебный класс, нет, значит, можно обойтись лекцией, видеоматериалами и инструкцией.

И для того, чтобы организовать обучение нужно разобраться с документами, которые требуется оформить.

Инструкция по оказанию первой помощи

В организации разрабатывается инструкция по оказанию первой помощи, которую должны изучать последовательность действий при разных состояниях и травмах пострадавшего. При составлении нужно отталкиваться от перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи, приказа Минздравсоцразвития № 477н.

Инструкция по оказанию первой помощи, разрабатывается, как правило, специалистом по охране труда, а утверждать должен руководитель организации и ознакомить всех сотрудников.

Скачать инструкцию по правилам оказания первой помощи.

Программа обучения первой помощи

Если вы выбрали второй вариант проведения обучения оказанию первой доврачебной помощи, то разрабатывать отдельную программу необязательно.

Если есть время и желание, пожалуйста, это более основательный подход к работе, который только приветствуется, обеспечивая большую подготовку и информирование персонала.

Лично разработанные Шершневой Альбиной Валерьевной документы для обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим, предоставлены для вас по ссылке.

Но допускается включить раздел обучения по оказанию первой помощи в программу обучения по охране труда и организовывать обучение и проверку знаний одновременно.

Пример оформления программы обучения по охране труда с разделом оказания первой помощи вы можете скачать, перейдя по ссылке.

Кто проводит обучение первой помощи в организации

Часто слышу, что обучение первой помощи должен проводит специально подготовленный инструктор, но ведь закрепленного требования НПА нет.

А так как обучение охране труда и первой помощи проводим по одной программе, то состав лиц, проводящих обучение и входящих в состав комиссии по проверке знаний, может быть, один и тот же.

Многие организации идут по другому пути, привлекают медиков, либо инструкторов для организации обучения, либо своего специалиста направляют на обучение в данном направлении.

Это неплохо, ведь ваши работники будут лучше подготовлены, но и первого варианта для проверяющего инспектора ГИТ вполне достаточно.

Протокол обучения первой помощи

Если эта процедура у вас проходит по программе обучения по охране труда, то итоги проведения проверки знаний оформлять в отдельный протокол обучения первой помощи не требуется.

Если есть желание или есть требование заказчика, которое вы не в силах “побороть”, можно разработать такой документ в свободной форме.

А в нашем случае, протокол содержит информацию о том, что сотрудник успешно прошел обучение и проверку знаний по охране труда и оказания первой помощи.

Образец оформления протокола по проверке знаний по правилам оказания первой помощи

Основные выводы

В этой статье мы разобрали “по полочкам” обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, можно подвести черту и сказать, что работодатель обязан его проводить, придерживаясь своего порядка, с учетом требований отраслевых документов.

Необходима эта процедура, дабы избежать штрафов и создать безопасные условия для жизни и здоровья персонала.

А каждый работник и любой гражданин должен обязан оказать первую помощь пострадавшим, только нужно трактовать правильно, что входит в это понятие:

освобождение от воздействия опасного фактора;
оказание первой помощи с инструкцией и при помощи аптечки;
вызов скорой помощи и информирование руководителя;
сохранение обстановки.

Вывод такой, помоги, но не навреди!

Желаю вам безопасной и эффективной работы.

Если у вас остались вопросы или у вас есть что добавить после прочтения этой статьи, пишите комментарии, будем разбирать. Если вам нужна помощь в оформлении документов, обращайтесь, поможем.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Скачать программу обучения оказанию первой помощи на предприятии

Источник