Кто проходит курсы по оказанию первой помощи

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2017 г. № 15-2/В-950 Об обучении работников оказанию первой помощи пострадавшим

Департамент условий и охраны труда рассмотрел письмо по вопросу, связанному с обучением по оказанию первой помощи, и сообщает следующее.

Согласно пункту 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках указанного обучения проводится обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок), согласно которому, в частности, предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Согласно пункту 2.3.4 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст введен в действие «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (ГОСТ 12.0.004-2015), который предусматривает, в частности, что обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде специального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве (пункт 12.3). Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения.

Необходимо отметить, что правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), которым так же определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Вместе с тем, согласно статье 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ) перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н были утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

При этом полагаем, что обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Заместитель директора
Департамента условий и охраны труда

П.С. Сергеев

Обзор документа

В соответствии с ТК РФ все работники, в т. ч. руководители организаций и ИП, обязаны проходить обучение по охране труда, в т. ч. по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Порядок такого обучения утвержден в 2003 г. постановлением Минтруда России и Минобразования России N 1/29. Так, в нем предусмотрено прохождение такой подготовки не реже раза в год для рабочих и раза в 3 года для руководителей и специалистов.

Минтруд России разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения. На их основе обучающие организации разрабатывают рабочие учебные планы и программы.

В 2016 г. введен в действие межгосударственный стандарт по организации обучения (приказ Росстандарта от 2016 N 600-ст). Он, в частности, предусматривает, что обучение приемам оказания первой помощи может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде спецкурса (тренинга).

Приказом Минздравсоцразвития России от 2012 г. N 477н утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень соответствующих мероприятий.

Источник

Ответ недели: кто может проводить обучение работников оказанию первой помощи

В связи с приемом на работу специалиста, занимающегося вопросами обучения оказанию первой помощи, просим сообщить,
какое обучение по повышению квалификации должен иметь такой сотрудник (со ссылкой на законодательство)

Сообщаю Вам следующее:

Вопрос о том, кто может проводить обучение работников оказанию первой помощи на законодательном уровне однозначно не урегулирован. Минтруд России в Письмах от 6 апреля 2017 г. N 15-2/ООГ-963, от 11 апреля 2017 г. N 15-2/В-950 разъяснил, что обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение. Однако никаких пояснений, что подразумевается под термином «специальная подготовка», в этих письмах не приводится.

В настоящее время кадровый вопрос преподавания первой помощи (в части квалификационных требований) решается зачастую двумя подходами:

Приемом на работу лица, которое имеет медицинское образование.

Однако формально первая помощь — это особый вид помощи, отличный от медицинской и, соответственно, между медицинским образованием и направленностью по преподаванию первой помощи нельзя поставить знак равенства;

Приемом на работу лица, имеющего сертификат, подтверждающий освоение курса инструктора (специалиста) массового обучения по первой помощи. Такое обучение проводится образовательными организациями в рамках дополнительного профессионального образования. По общему правилу к освоению программы допускается лицо со средним профессиональным и (или) высшим образованием. Организация процесса обучения отнесена к компетенции образовательной организации и законодательством не регламентируется.

Обращаем внимание, что Федеральная служба по труду и занятости, в соответствии с пунктом 5.5.4 Положения о ней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324, осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информирование и консультирование осуществляются при непосредственном обращении в Роструд работников и работодателей.

По указанному в обращении вопросу рекомендуем Вам обратиться в Государственную инспекцию труда в Пермском крае: Советская ул., 39, Пермь, Пермский край, 614000, тел: +7 (342) 212–52–23, многоканальный +7 (342) 298–01–50, git59.rostrud.ru. либо задать интересующий Вас вопрос на сайте онлайнинспекция.рф.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Вопрос о том, кто может проводить обучение работников оказанию первой помощи на законодательном уровне однозначно не урегулирован. В Постановлении Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» процедура такого обучения не раскрыта, а в п. 12.1. ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» указано, что организатор обучения может привлекать для обучения приемам первой помощи сторонних специалистов и обучающие организации, имеющие право на оказание данного вида образовательных услуг.

Минтруд России в Письмах от 6 апреля 2017 г. N 15-2/ООГ-963, от 11 апреля 2017 г. N 15-2/В-950 разъяснил, что обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение. Однако никаких пояснений, что подразумевается под термином «специальная подготовка», в этих письмах не приводится.

Говоря о квалификационных требованиях к лицам, обучающим навыкам оказания первой помощи, необходимо учитывать их образовательную деятельность и, соответственно, руководствоваться положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» .

Приемом на работу лица, которое имеет медицинское образование.

Однако формально первая помощь — это особый вид помощи, отличный от медицинской (ст. ст. 29, 31 Закона N 323-ФЗ) , и, соответственно, между медицинским образованием и направленностью по преподаванию первой помощи нельзя поставить знак равенства;

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Приемом на работу лица, имеющего сертификат, подтверждающий освоение курса инструктора (специалиста) массового обучения по первой помощи. Такое обучение проводится образовательными организациями в рамках дополнительного профессионального образования. По общему правилу к освоению программы допускается лицо со средним профессиональным и (или) высшим образованием (ст. 76Закона N 273-ФЗ) . Организация процесса обучения отнесена к компетенции образовательной организации и законодательством не регламентируется.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

….Изложенное выше позволяет сформулировать несколько выводов по вопросу подготовки лиц, обучающих навыкам первой помощи:

— в своем большинстве данные общественные отношения регулируются общими нормами права (в том числе возможна аналогия закона), которые позволяют сформировать единые квалификационные требования к данным лицам

— в законодательстве не отражена специфика подготовки таких лиц, что зачастую порождает в образовательных учреждениях собственный список требований, не соответствующий законодательству;

— процесс обучения преподавателей первой помощи отдельно не регламентируется законодательством, отсутствуют специализированные (рабочие) программы УМК по первой помощи, также не определен единый методический центр;

— в целях недопущения нарушений применения профессиональных стандартов необходимы дополнительные разъяснения властных субъектов в части квалификационных требований по наличию образования у лица по направленности (профилю) преподаваемого предмета, курса, дисциплины (модуля) по первой помощи.

Источник

Обязательно ли учить сотрудников оказанию первой медицинской помощи, кто должен проходить обучение по оказанию доврачебной помощи

Автор: Юридический отдел ООО ЦПБО Эксперт — Розова Н.Н.

В Трудовом кодексе РФ указано, что организовывать обучение сотрудников по оказанию первой помощи обязан работодатель. Пройти курс должны все специалисты организации, независимо от занимаемых должностей. Норматив распространяется и на индивидуальных предпринимателей. За несоблюдение требования выписываются админштрафы.

Первая помощь — доврачебная помощь, оказываемая пострадавшему до приезда медиков. Это комплекс срочных действий, позволяющих сохранить жизнь и здоровье человека до момента его помещения в специализированное медицинское учреждение.

Кто должен уметь оказывать первую помощь?

Оказывать первую помощь должны уметь люди, которые в силу профессии могут очутиться рядом с пострадавшим или на месте аварии быстрее других.

Работники рабочих профессий, энергетических служб.
Работники, добывающие уголь или обрабатывающие полезные ископаемые.
Руководители предприятий и их заместители, отвечающие за охрану труда (ОТ).
Руководители подразделений и специалисты, осуществляющие руководство, контроль и надзор за проведением работ.
Сотрудники служб ОТ и члены комиссий по ОТ.
Педагогические и социальные работники.
Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и спасательных служб, пожарные.

Стоит отметить, что педагогов добавили в это список лишь в 2016 г., когда вносили изменения в закон об образовании.

Зачем обучать сотрудников оказанию первой помощи?

Среднее время прибытия скорой помощи составляет 15-20 минут, зависимо от региона и времени суток. При производственных травмах, несчастных случаях, авариях и им подобных ситуациях важное значение для спасения жизни пострадавшего имеют именно первые минуты. Грамотные действия людей, находящихся в трудный момент рядом, способны предотвратить негативный исход.

Обратите внимание, что в некоторых ситуациях важно не оказание непосредственно медицинской помощи, а умение не нанести пострадавшему дополнительный вред до прибытия медицинской бригады.

Порядок обучения

Обучать персонал можно прямо на предприятии. Делать это имеет право сертифицированный инструктор, прошедший тренинг в лицензированном центре. Таким инструктором может быть сотрудник предприятия, которого предварительно направили на спецкурсы и который получил удостоверение. Повышать квалификацию инструктора необходимо каждые 5 лет.

Если в организации инструктора нет, обучение сотрудников должно проходить в специализированном учебном центре.

Периодичность. Обучение должно проводиться не реже 1 раза в 3 года для руководителей и специалистов, для работников — не реже 1 раз в год. Внеплановое обучение (в течение 1 месяца после события) необходимо при:
— приеме на работу;
— переводе на другую должность или иной участок;
— перерыве в работе свыше 1 года.
Программа. Форму обучения определяет работодатель. Возможно получение знаний как в формате инструктажа по ОТ, так и в виде отдельного тренинга. При составлении программы важно учитывать специфику предприятия. Так при обучении электриков, надо акцентировать внимание на действиях, необходимых в случае поражения электрически током.
Результаты. В конце обучения полагается сдача экзамена, результаты которого заносятся в соответствующий протокол. Если инструктаж проводился в рамках общего курса по ОТ, отдельный протокол можно не заводить.

Что мы предлагаем?

Научиться оказывать первую доврачебную помощь можно в нашем лицензированном учебном центре. После прохождения курса все участники получают удостоверение установленного образца. Форму обучения выбираете вы.

Трудовой кодекс РФ (ст. 212 и 225).
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (включая обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве), утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29.
Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н (ред. от 07.11.2012) «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».
«Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенный в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст.

Подробнее узнать про обучение работников по оказанию первой доврачебной медицинской помощи на предприятии и производстве можно здесь.

Источник