Гост по лечебным грязям

Роспотребнадзор (стенд)

Роспотребнадзор (стенд)

Основные санитарно-эпидемиологические требования к санаториям и курортам — Надзор по коммунальной гигиене

Основные санитарно-эпидемиологические требования к санаториям и курортам

Основные санитарно-эпидемиологические требования к санаториям и курортам

Основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» является осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей и другие полномочия.

При осуществлении своей деятельности по надзору за санаторно-курортными учреждениями Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека руководствуется:

1. Законом Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2. Законом Российской Федерации № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3. Законом Российской Федерации №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды»;

4. Законом Российской Федерации №33-ФЗ от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях»;

5. Законом Российской Федерации №26-ФЗ от 23.02.1995г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;

6.Закон № 2300-1 – ФЗ от 07.02.92 г. Федеральный Закон «О защите прав потребителей».

7. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;

8. Санитарными правилами и нормативами 4060-85 «Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации»;

9. Санитарными правилами и нормативами 1234-75 «Санитарные правила устройства и отделений (кабинетов) для отпуска внутренних не питьевых бальнеотерапевтических процедур»;

10. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.1331-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов. Контроль качества»;

11. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»;

12. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

13. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

14. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»;

15. Санитарными правилами и нормативами 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

16. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.2.4./2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работе с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения»;

17. Санитарными правилами и нормативами 1204-87 «Санитарные нормы допустимого шума, создаваемого изделиями медицинской техники в помещениях лечебно-профилактических учреждений»;

18. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

19. Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.2.4./2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»;

За прошедшие годы законодательство, решающее основные проблемы санаторно-курортной деятельности полностью не сформировано.

Принятый в 1995 году Федеральный Закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» имел преимущественно охранную направленность и не решал ряда проблем курортного дела. В нем не были раскрыты взаимоотношения государства (как владельца курортных земель, ресурсов и т.д.) и пользователя (санатории и прочие курортные объекты), в нем не отражались вопросы курортного строительства, курортной инфраструктуры, вопросы управления и координации курортной деятельности.

Необходимо определиться со статусом санаторно-курортных учреждений, установить округа санитарной (горно-санитарной) охраны, переработать в соответствии с современными требованиями положения о каждом курорте, учитывая его специфику и перспективы развития, организовать службу наблюдения за природными лечебными ресурсами. Необходимо подготовить проект о мерах пресечения и предотвращения разбазаривания особо охраняемых Законом природных территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Основными санитарно-эпидемиологическими аспектами функционирования санаторно-курортных учреждений являются:

1. Соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании земельного участка, требования к набору, составу и площадям помещений.

2. Обеспечение санитарно – противоэпидемического режима при эксплуатации зданий, оборудования, оказании медицинской помощи.

3. Соблюдение технологических процессов при приготовлении блюд.

4.Ресурсосберегающие проблемы, связанные с охраной подземных минеральных источников вод и грязей.

5. Охрана труда персонала, занятого оказанием санаторно-курортных услуг и проблемы профилактики заболеваний, связанных с производственными факторами.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Самарской области состоит 44 санаторно-курортных учреждения, в том числе 44 учреждения круглогодичного действия. Из них санаторно-курортных учреждений для взрослых -39, для детей-5, для совместного пребывания -4, ведомственных -19.

В 2009году нами было проведено всего 17 проверок санаторно-курортных учреждений.

Проверки показали, что земельные участки санаторно-курортных учреждений не имеют границ. На территориях, предназначенных для бальнеологических целей, не проводятся мероприятия по охране зеленых насаждений, очистке территории от мусора.

Здания и помещения в большинстве требуют капитального ремонта. При эксплуатации зданий наблюдаются проблемы, связанные с эксплуатацией систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, соответствием площадей помещений и устанавливаемому оборудованию, особенно в физиотерапевтических кабинетах и отделениях.

В ходе проверок были выявлены следующие основные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: не соблюдение санитарно-противоэпидемического режима при проведении медицинских процедур так, например, в МУ «Кинель-Черкасский санаторий Колос», санатории «Красная Глинка»; требований к работе пищеблоков (нарушение правил обработки посуды, оборудования, инвентаря, не соблюдение условий хранения продуктов питания, правил личной гигиены работниками, отсутствуют в полном объеме документы, удостоверяющие качество и безопасность пищевых продуктов) в санаториях-профилакториях «Русский бор» ОАНО ВПО «Волжский университет им. Татищева» в г.Тольятти, «Янтарный» ОАО «Социально-культурное предприятие» в г.Самаре, в детском санатории «Лесной голосок» в г.Тольятти, в санатории-профилактории «Дубки» ОАО НК НПЗ; не соблюдение режимов дезинфекции и уборки в жилых корпусах в санатории-профилактории «Янтарный» ОАО «Социально-культурное предприятие» в г.Самаре, несвоевременный вывоз жидких и твердых бытовых отходов с территорий.

Кроме того, выявлялись нарушения санитарного законодательства по организации ведомственного лабораторного контроля за вредными производственными факторами на рабочих местах, качества воды бассейна.

По результатам проверок специалистами Управления Роспотребнадзора по Самарской области составлено 22 протокола об административном правонарушении,

Протоколов о приостановлении эксплуатации не было, дела в суд не передавались.

Наложено штрафов на сумму 19 200руб.

Жалоб, в том числе на неудовлетворительное оказание услуг, в Управление Роспотребнадзора по Самарской области не поступало.

Источник

Приказ Минприроды России от 23.11.2012 N 401 (ред. от 07.08.2020) Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

от 23 ноября 2012 г. N 401

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИИ

ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ЛЕЧЕБНЫХ ГРЯЗЕЙ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941, N 29, ст. 3418, N 29, ст. 3420, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, N 15, ст. 2025, N 30, ст. 4567, N 30, ст. 4570, N 30, ст. 4572, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7042, N 50, ст. 7343, N 50, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322), Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567; 2012, N 26, ст. 3446), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; 2008, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538, N 10, ст. 1094, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, N 31, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865, N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440, N 28, ст. 3905, N 37, ст. 5001), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081, N 38, ст. 4489; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Классификацию запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей.

2. Ввести в действие указанную в пункте 1 настоящего приказа Классификацию запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей с 1 апреля 2013 г.

приказом Минприроды России

от __________ N __

КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ЛЕЧЕБНЫХ ГРЯЗЕЙ

I. Общие положения

1. Настоящая Классификация запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей (далее — Классификация) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941, N 29, ст. 3418, N 29, ст. 3420, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, N 15, ст. 2025, N 30, ст. 4567, N 30, ст. 4570, N 30, ст. 4572, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7042, N 50, ст. 7343, N 50, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322), Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567; 2012, N 26, ст. 3446), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; 2008, N 42, ст. 4825; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; 2009, N 6, ст. 738; 2009, N 33, ст. 4088; 2009, N 34, ст. 4192; 2009, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; 2010, N 10, ст. 1094; 2010, N 14, ст. 1656; 2010, N 31, ст. 4268; 2010, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; 2011, N 14, ст. 1935; 2011, N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; 2012, N 11, ст. 1294, N 19, ст. 2440, N 28, ст. 3905, N 37, ст. 5001), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581; 2008, N 42, ст. 4825; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2009, N 33, ст. 4081; 2009, N 38, ст. 4489; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935) и устанавливает единые для Российской Федерации принципы классификации запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей.

2. В настоящей Классификации в целях определения понятия «лечебные грязи» применяются положения Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713; 2011, N 30, ст. 4567.

3. Запасы лечебных грязей подсчитываются по результатам геологоразведочных работ, выполненных в процессе их изучения и разработки в лечебных целях.

4. Прогнозные ресурсы лечебных грязей оцениваются по результатам регионального геологического изучения, включающего геолого-геофизические работы, геологическую съемку и выполняемого в границах географических районов, ландшафтно-климатических, горно-геологических, гидролого-гидрохимических зон, курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также по флангам и глубоким горизонтам месторождений лечебных грязей.

5. Качество лечебных грязей изучается с учетом необходимости их использования в натуральном или переработанном виде на основе установленных бальнеологических требований и технических условий. При этом определяются содержания основных ценных, токсичных и вредных компонентов, формы их нахождения и особенности распределения в продуктивном слое.

6. Объектом подсчета запасов лечебных грязей является месторождение (участок месторождения) лечебных грязей.

Объектом оценки прогнозных ресурсов являются географические районы, ландшафтно-климатические, горно-геологические и гидролого-гидрохимические зоны, курорты и лечебно-оздоровительные местности, оцененные на основании благоприятных геолого-гидрогеологических предпосылок, обоснованной аналогии с известными месторождениями по результатам геологосъемочных, геофизических, геохимических, поисковых и оценочных работ.

7. Подсчет и учет запасов месторождений (участков месторождений) лечебных грязей, оценка и учет прогнозных ресурсов лечебных грязей по участку недр производится в единицах объема ( , ) в соответствии с экономически и бальнеологически обоснованными технологическими параметрами, без учета потерь и разубоживания при добыче, транспортировке, хранении и подготовке к процедурам лечебных грязей.

При определении запасов месторождений лечебных грязей обязательному раздельному подсчету и учету подлежат запасы основных и совместно с ними залегающих других полезных ископаемых, целесообразность учета которых определена технико-экономическими обоснованиями для подсчета запасов.

II. Группы запасов лечебных грязей по условиям возможности

их использования по целевому назначению

8. По условиям возможности использования по целевому назначению запасы лечебных грязей, подлежащие раздельному подсчету и государственному учету, подразделяются на две основные группы:

К балансовым запасам относятся запасы лечебных грязей, разработка которых на момент оценки экономически эффективна в условиях действующих правил рынков при применении существующих технических и технологических решений по добыче и подготовке грязей к лечебному применению, а также при соблюдении технологических параметров, обеспечении режима округов по горно-санитарной охране и требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды.

При низких санитарно-бактериологических показателях лечебных грязей их запасы допустимо отнести к балансовым, если источник загрязнения устраним.

При обосновании балансовой принадлежности запасов технологические параметры (минимальная мощность залежи, максимально допустимая мощность слоя вскрышных пород, глубина покровных вод, мощность придонного предохранительного слоя) устанавливаются для каждого месторождения отдельно, исходя из технологической и экономической целесообразности.

К забалансовым относятся запасы:

— разработка которых на момент их оценки экономически не эффективна в условиях действующих правил рынков из-за низких технико-экономических показателей, но освоение которых становится экономически возможным при изменении цен на лечебные грязи, появлении оптимальных рынков сбыта или новых технологий;

— запасы, отвечающие требованиям, предъявляемым к балансовым запасам, но использование которых на момент оценки невозможно в связи с расположением месторождения в пределах водоохранных зон, населенных пунктов, капитальных сооружений, сельскохозяйственных объектов, заповедников, памятников природы, истории и культуры.

Забалансовые запасы подсчитываются и учитываются в случае, если установлена возможность их последующего извлечения или целесообразность попутного извлечения, складирования и сохранения для дальнейшего использования.

Забалансовые запасы подсчитываются раздельно в зависимости от оснований отнесения к данной группе.

9. Оценка балансовой принадлежности запасов лечебных грязей производится при проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, подсчитанных по результатам геологоразведочных работ, с учетом соответствия лечебных и технологических свойств, обеспечивающих наиболее эффективные способы разработки месторождений и максимально полное (при сохранении кондиционных показателей сырья) использование запасов с учетом требований законодательства Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

III. Категории запасов и прогнозных ресурсов лечебных

грязей по степени геологической изученности

10. Запасы лечебных грязей по степени геологической изученности подразделяются на категории A, B, , .

11. Запасы категории A выделяются на участках детализации разведываемых и разрабатываемых месторождений 1-й группы сложности геологического строения, имеющих стабильный водно-солевой и биологический режимы, и должны удовлетворять следующим основным требованиям:

1) установлены размеры, форма и условия залегания грязевых залежей, изучены характер и закономерности изменений их морфологии и внутреннего строения, выделены и оконтурены некондиционные участки и слои внутри грязевой залежи;

2) определены генетические типы и разновидности лечебных грязей; установлены их физико-химический и биологический состав и свойства; распределены основные бальнеологические ценные компоненты; санитарное состояние, соответствующее разработанным кондициям;

3) определены контуры запасов лечебных грязей в соответствии с требованиями бальнеологических кондиций и технологических параметров, установленных по результатам детального поинтервального исследования и опробования грязевой залежи;

4) изучены гидролого-гидрохимические и другие природные условия с детальностью, достаточной для обоснования стабильности запасов и для составления технологической схемы разработки месторождения.

12. Запасы категории B выделяются на участках детализации разведываемых и разрабатываемых месторождений 1-й и 2-й групп сложности, имеющих стабильный водно-солевой и биологический режимы, и должны удовлетворять следующим основным требованиям:

1) установлены размеры, основные особенности и изменчивость формы, внутреннего строения и условий залегания грязевых залежей, пространственное размещение некондиционных участков и слоев;

2) определены генетические типы и разновидности лечебных грязей, установлено соответствие физико-химического и биологического состава, свойств и распределения основных бальнеологически ценных компонентов разработанным кондициям;

3) изучено санитарное состояние грязевых залежей;

4) контуры запасов лечебных грязей определены по результатам поинтервального исследования и опробования в соответствии с требованиями бальнеологических кондиций и технологических параметров, установленных для участков детализации;

5) изучены гидролого-гидрохимические и другие природные условия с детальностью, достаточной для обоснования стабильности запасов, а также для выбора принципиальной технологической схемы разработки и горно-санитарной охраны месторождения.

13. Запасы категории составляют основную часть запасов разведываемых и разрабатываемых месторождений лечебных грязей 1-й, 2-й и 3-й групп сложности, имеющих стабильный водно-солевой и биологический режим, а также могут выделяться на участках детализации месторождений 4-й группы сложности и должны удовлетворять следующим основным требованиям:

1) выяснены размеры и характерные формы, основные особенности внутреннего строения и условий залегания грязевых залежей, оценена их изменчивость и возможная прерывистость;

2) определены генетические типы и разновидности лечебных грязей, установлены общие закономерности их распространения и качество по физико-химическим и биологическим параметрам, предусмотренным кондициями;

3) установлено санитарное состояние залежей и возможные источники их загрязнения;

4) контуры запасов лечебных грязей определены по результатам геологически обоснованной экстраполяции данных поинтервального исследования и опробования грязевых залежей на участках детализации и по разреженной сетке пунктов поинтервального исследования и опробования залежей на остальных площадях месторождений;

5) изучены гидролого-гидрохимические и другие природные условия в объеме, необходимом для сравнительной оценки перспективности грязевых месторождений или их участков.

14. Запасы категории выделяются при разведке месторождений всех групп сложности, а на месторождениях 4-й группы сложности составляют основную часть запасов, вовлекаемых в разработку, и должны удовлетворять следующим требованиям:

1) размеры, форма, внутреннее строение и условия залегания грязевых залежей оценены по гидрологическим и геологическим данным и подтверждены единичными пунктами поинтервального исследования и опробования грязевых залежей на месторождениях;

2) выяснена общая экологическая обстановка на месторождении;

3) контуры запасов лечебных грязей определены с учетом данных поинтервального исследования и опробования грязевых залежей по ограниченному количеству пунктов согласно установленным параметрам.

15. Запасы различных типов лечебных грязей и содержащихся в них основных компонентов подсчитываются по одним и тем же категориям. Запасы попутных полезных ископаемых (минеральных солей, торфов, сапропелей сельскохозяйственного назначения и других) и попутных компонентов, имеющих промышленное значение (брома, бора и т.д.), подсчитываются в контурах подсчета запасов лечебных грязей и оцениваются по категории в соответствии со степенью их изученности, характером распределения и формами нахождения.

16. Прогнозные ресурсы лечебных грязей по степени их обоснованности подразделяются на категории , , .

17. Прогнозные ресурсы категории учитывают возможность расширения границ распространения залежей лечебных грязей за контуры запасов или выявления новых участков залежей лечебных грязей на разведанных и разведываемых месторождениях. Для количественной оценки ресурсов этой категории используются геологически обоснованные представления о размерах и условиях залегания известных лечебных грязей, а также геологическая экстраполяция материалов разведочных работ, полученных на более изученных частях месторождений, ограничивающих площади и глубину распространения залежей, представляющих промышленный интерес.

18. Прогнозные ресурсы категории учитывают возможность обнаружения в крупных регионах при комплексных обследованиях, составлении технико-экономических обоснований развития санаторно-курортной сети отдельных районов, районировании морских побережий с целью выявления новых месторождений лечебных грязей, предполагаемое наличие которых основывается на положительной оценке геолого-гидрогеологических, гидролого-гидрохимических, ландшафтно-климатических и других природных условий, установленных по материалам съемочных и поисковых работ и единичных опробований. Количественная оценка ресурсов месторождений, охваченных единичным опробованием, производится по категории , остальных месторождений — по категории без привязки к конкретным объектам.

19. Прогнозные ресурсы категории учитывают лишь потенциальные возможности выявления месторождений лечебных грязей того или иного вида на основании благоприятных геолого-гидрогеологических, гидролого-гидрохимических и ландшафтно-климатических предпосылок, установленных по фондовым и литературным материалам, при средне- и мелкомасштабных геологосъемочных работах, дешифрировании космических снимков, а также при анализе результатов гео- и гидрохимических исследований. Количественная оценка прогнозных ресурсов категории производится без привязки к конкретным объектам.

Количественно оцененные ресурсы лечебных грязей служат основанием для постановки поисковых работ.

Количественная оценка прогнозных ресурсов лечебных грязей производится до глубин, доступных для эксплуатации при современном и возможном в ближайшей перспективе уровне техники и технологии разработки месторождений.

IV. Группы месторождений (участков недр) лечебных грязей

по сложности геологического строения

20. При определении групп сложности месторождений (участков недр) лечебных грязей для целей разведки, помимо геологического строения, являющегося основным признаком, определяющим состояние формы и качества грязевой залежи на момент проведения разведочных работ, должны учитываться также особенности водно-солевого режима месторождений, экологическое состояние окружающей природной среды и защищенность месторождений от различных видов загрязнения, что обусловлено постоянными динамическими процессами их формирования (прирастание, деградация, изменение уровней покровных вод, их солевого состава, полное пересыхание, выпадение солевой корки, волновое переотложение грязевой залежи, зарастание месторождений сплавинами, изменение экологического состояния окружающей среды).

Необходимая и достаточная степень разведанности запасов лечебных грязей определяется в зависимости от сложности геологического строения, особенностей водно-солевого режима и экологического состояния месторождений, которые подразделяются по данным признакам на следующие группы:

1) 1-я группа. Месторождения (участки недр) простого геологического строения продуктивных толщ, с ненарушенным или слабонарушенным залеганием, характеризующимся устойчивыми мощностью и внутренним строением, выдержанным качеством грязей, равномерным распределением основных ценных компонентов. Это месторождения с постоянным водным покровом, с незначительной амплитудой колебания уровня и минерализации покровной воды, расположенные в благоприятной экологической обстановке, при отсутствии постоянных источников загрязнения (месторождения пресноводных сапропелей озерных котловин тектонического, ледникового и эрозионного происхождения, сульфидно-иловых грязей морских акваторий, торфяных пресноводных грязей, приуроченных к водоразделам и речным террасам). Все месторождения расположены в неосвоенной или слабо освоенной местности. Особенности строения месторождений (участков недр) определяют возможность выявления в процессе разведки запасов категории A, B, и .

2) 2-я группа. Месторождения (участки недр) сложного геологического строения с нарушенным залеганием продуктивных толщ, характеризующихся неустойчивыми мощностью и внутренним строением либо невыдержанным качеством грязевой залежи и неравномерным распределением основных ценных компонентов; месторождения с постоянным водным покровом со значительными колебаниями уровня и минерализации покровных вод, при глубинах, защищающих донные отложения от взмучивания и от процессов переотложения; месторождения, расположенные в слабо освоенной местности при наличии временных и легкоустранимых источников загрязнения (торфяные, сапропелевые и сульфидно-иловые месторождения пойменного залегания, осложненные карстом, месторождения питаемые напорными подземными минеральными водами). Особенности строения месторождений (участков недр) определяют возможность выявления в процессе разведки запасов категории B, и .

3) 3-я группа. Месторождения (участки недр) особо сложного геологического строения, с интенсивно нарушенным залеганием продуктивных толщ, характеризующихся очень изменчивыми мощностью и внутренним строением либо невыдержанным качеством лечебных грязей и очень неравномерным распределением основных ценных компонентов; месторождения с большими колебаниями уровня и минерализации покровных вод, частично или полностью пересыхающие, с нестабильной, подверженной взмучиванию и переотложению грязевой залежью, временно или безвозвратно исчезающими запасами; месторождения, расположенные среди освоенных территорий, с наличием трудноустранимых источников загрязнения (месторождения сульфидно-иловых грязей приморских лиманов и озер, а также месторождения со сложным режимом водно-солевого питания). Сложность строения и нестабильность грязевой залежи месторождений (участков недр) определяют возможность выявления в процессе разведки запасов категории и .

4) 4-я группа. Месторождения (участки недр) с продуктивными слоями лечебных грязей чрезвычайно нарушенного залегания, характеризующиеся большой изменчивостью мощности и внутреннего строения залежи, образующие в рельефе обособленные геометрические формы залежи с неравномерным качеством и прерывистым гнездовым распределением основных ценных компонентов; месторождения с особо сложными геолого-гидрологическими условиями залегания продуктивной толщи, перекрытой породами, требующими разбуривания специальными инструментами, более сложными, чем зондировочные комплекты (погребенные месторождения, все месторождения сопочных грязей, месторождения сульфидно-иловых грязей, перекрытые коркой соли мощностью более 0,3 м). Особенности строения месторождений (участков недр) определяют возможность выявления в процессе разведки запасов категории .

21. При отнесении месторождений лечебных грязей к той или иной группе сложности могут использоваться и другие количественные показатели оценки изменчивости основных форм и свойств, влияющих на размеры и качество грязевой залежи (наличие подземных источников водно-минерального питания, стабильность водно-солевого режима, подверженность грязевой залежи волновой взмучиваемости, сгонно-нагонным явлениям, сезонному или многолетнему пересыханию месторождений).

V. Группы месторождений лечебных грязей по степени

22. Месторождения лечебных грязей по степени их геологической изученности подразделяются на разведанные и оцененные.

23. К разведанным относятся месторождения (участки месторождений) лечебных грязей, запасы которых, их качество, бальнеологические и технологические свойства, гидролого-гидрохимические и горнотехнические условия разработки, возможности их горно-санитарной охраны изучены по данным геологоразведочных работ с полнотой, достаточной для составления технологических схем их разработки и вовлечения в промышленное освоение для лечебного использования в установленном порядке. Разведанные месторождения (участки недр) по степени изученности должны удовлетворять следующим требованиям:

1) обеспечивается возможность квалификации запасов по категориям, соответствующим группе сложности геологического строения месторождения (участка недр);

2) вещественный состав, бальнеологические свойства и технологические параметры генетических типов и разновидностей лечебных грязей изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных, достаточных для разработки бальнеологического заключения о лечебном применении этих типов и разновидностей, для проектирования рациональной системы их хранения, подготовки к процедурам, складирования или захоронения отходов;

3) качество лечебных грязей изучено с учетом требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

4) достоверность данных о геологическом строении, условиях залегания и морфологии продуктивной толщи лечебных грязей, о качестве и количестве запасов подтверждена на представительных для всего месторождения участках детализации, размер и положение которых определяются недропользователями в каждом конкретном случае в зависимости от геологических особенностей месторождения;

5) рассмотрено возможное влияние разработки месторождения лечебных грязей на окружающую среду и даны рекомендации по предотвращению или снижению прогнозируемого уровня отрицательных экологических последствий.

24. К оцененным относятся месторождения (участки недр) лечебных грязей, запасы которых, их качество, бальнеологические свойства, гидролого-гидрохимические и горно-технические условия разработки изучены в степени, позволяющей обосновать целесообразность их дальнейшей разведки и разработки. Оцененные месторождения (участки недр) по степени изученности должны удовлетворять следующим требованиям:

1) обеспечивается возможность квалификации всех или большей части запасов по категории ;

2) вещественный состав, физико-химические и санитарно-бактериологические показатели залежи лечебных грязей оценены с полнотой, необходимой для разработки предварительного бальнеологического заключения и для выбора принципиальной технологической схемы добычи грязей и подготовки их к лечебным процедурам;

3) гидролого-гидрохимические, геолого-геоморфологические и другие природные условия изучены в объемах, позволяющих предварительно охарактеризовать их основные показатели;

4) достоверность данных о геологическом строении, условиях залегания и морфологии залежи лечебных грязей подтверждена на участках детализации;

5) подсчетные параметры приняты по аналогии с месторождениями, находящимися в сходных географических и горногеологических условиях;

6) рассмотрены и оценены возможности организации округа горносанитарной охраны месторождения и возможное влияние его отработки на окружающую среду.

Источник